面对牛气冲冲的特朗普，共和党的党组织终于出大招。9月1日，南卡罗来纳州共和党委员会宣布，只有承诺支持共和党最终的提名人，而不转以独立身份参选，才有资格进入该州的共和党初选选票。这无疑是针对特朗普去的，因为在8月7日共和党首场电视辩论中，只有他表示不愿意放弃独立参选。没人敢轻视南卡州初选——1980年以来该州共和党初选胜出者，都赢得了最终的党内提名（只有2012年是例外）。果然，两天后，特朗普就改变立场，签下不独立参选的誓言书。

要最终角逐美国总统，光有高人气没有用，还少不了党组织的青睐。

​共和党全国委员会（RNC）的标志

直到20世纪上半叶，两党全国委员会仍是总统候选人提名过程中的主角。谁出来选总统，就靠全国委员会在大选年夏季主办全国党代会来决定——来自各州的党内大佬们在烟雾缭绕的会议室里商讨、敲定人选，是对那个时代提名过程的典型刻画。

上世纪七十年代的一系列改革之后，两党的总统候选人提名权就基本交到了基层党员的手中——通过各州的初选或党团会议决定，最终的全国党代会只是仪式性地把各州结果汇总。自大众电视时代降临，参选人在各地奔波、拜票、筹款，成了竞选的最直观意象，两党全国委员会似乎变得无足轻重。

但这绝不代表党组织对于选举政治无关紧要了。不管是富可敌国的特朗普，还是家世深厚的杰布，都需要一个州一个州地去争取选民支持，而这就需要地方的政治资源和组织人才。从哪儿来？党组织中来。与联邦制的政体相称，美国两党组织也是去中心化的：州及以下的地方党组织在基层组织党员参选执政、参政议政、物色苗子、培育选民；而全国层面的党组织——两党的全国委员会，存在的主要意义就是协助本党在联邦层面的竞选，包括筹款和制定策略等。两个层面的党组织分工合作，积累了从熟谙地方民情的基层党工到高屋建瓴的策略大师的多层次人才。总统参选人们组建自己竞选团队时，也往往要从党组织中招贤纳士。

两党的全国性组织网络，虽与中国的情况不可同日而语，却仍是一个汇聚政治资源的强大有机体。潜在参选人首先就要看自己在党的网络中能否站得住脚。几乎从总统大选前的两年起，他们就开始到各个地方拜山头，与党内要员会面，展现自己的筹款和组织能力。只有得到足够多党内要员的首肯，才值得投身到一场注定硝烟弥漫的选战中去。这个过程发生在参选人正式宣布参选、媒体大幅展开报道之前，故被称为“看不见的初选”。

普里巴斯（Reince Priebus）自2011年1月以来担任共和党全国委员会主席

这个过程中党内要员的公开背书，也成为预测最终提名人的最佳指标。他们凭借自己对本地政治的深刻了解、对组织资源的调动能力，能为参选人的在地竞选活动助一臂之力。背书也是党内要员互相交流的信号。先期赢取最多背书的参选人，更可能得到党内各派别间最大公约数的支持。为减少不确定性，尚未表态的其他要员在后续过程中也会顺势而为。而背书多者，往往也在民意调查中支持率更高。

本次大选的不寻常之处，一是至今公开背书数还很少，说明多名参选人势均力敌，共和党要员们难以抉择。布什以并不明显的优势暂时领先。二是，无一背书的特朗普竟在民调支持率上高歌猛进，抢了所有参选人的风头。

目前，共和党全国委员会（RNC）已经卯足了劲，要助本党选出一名最具实力的候选人，从民主党手中夺回白宫主导权。这个时候杀出特朗普这样一头四处喷火的怪兽，着实让其头痛不已。特朗普对于共和党建制派来说完全是一个外人。以往的选举中，也出现过所谓“反建制派”杀出黑马，但再怎么也是经历过选举、担任过公职的人物，只是与党内主流关系不佳（此次参选的德州参议员克鲁兹更符合典型反建制黑马的形象）。特朗普从未步入政界，很长时间内还是民主党的捐款人，共和党一时之内都不知该怎么跟他打交道。

清楚的是，特朗普的人气只是一个传播学现象，而非一个政治学现象。尽管他成功发挥自己的名人效应、煽动选民负面情绪，但他缺乏一套具有道德感召力的核心价值诉求，他以泄愤为核心的造势手段无法成为引领一个国家的旗帜。这是他与过往那些留下过历史印记的反建制派人物（如1964年的共和党提名总统候选人戈德华特(Barry Goldwater)）的根本不同。特朗普挑战，也恰恰是选举政治中民粹与精英之间永恒拉锯的一次突出体现。

特朗普的誓言书截图

对共和党领导层来说，当务之急是遏止特朗普的损招继续摧残本党在独立选民中的形象，同时加快党内关于推举对象的共识的形成。一个直接而有效的方式，便是提名规则的调整。原本在2012年大选失利后，共和党就已修改了部分规则，旨在缩短2016领跑者浮出水面的时间。这包括：减少采取比例票制的初选州的数量（只有三月份前15天内举行初选的十来个州必须采取比例票制，比2012年的时间窗口缩短了一半），此后初选可以采取赢者通吃制（具体由各州决定），以便更快淘汰较弱的参选人。此外，要赢得提名权，必须至少赢得八个州的初选或党团会议，有助于将更为极端的参选人排除在外。开头提到南卡州最新的规定，直接减轻了特朗普提名不得、自立门户后分流共和党选票的威胁。

虽然特朗普签下不独立参选的承诺不具法律效力，他若有朝一日反悔大家也不会太意外，但此举还是与特朗普一贯自我中心的风格形成了反差。即便自我感觉良好如特朗普，也要敬党组织三分。说到底，他仍然需要党的支持。钱再多，也不一定能买到组织资源和基层党工的忠心服务，而这些是现代总统大选之复杂所必不可少的。